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丰泽区总工会:坚持“四个同步”构建服务职工网络
  

  自2011年以来,丰泽区总工会按照上级工会的工作部署和要求,以强烈的政治责任感和更好服务职工的意识,把职工服务中心(站)的建设作为重中之重的工作,举全会之力扎实推进,努力做到领导、规划、措施、作用“四个同步”,有力推动这项工作取得成效,发挥出应有的作用,受到全区各界的广泛关注和广大职工的好评。在短短的五年多时间里,服务站象春笋般似地发展起来,目前已建成51家服务区域不同、管理模式不同而服务模式相同的基层服务站,其中区本级1家、街道级6家、工业园区2家、工会联合会2家、社区一级39家、非公企业1家。有7家获得市级示范点称号。主要做法有:

  领导同步。一是责任到位。区总工会:本级实行以分片包干为主、业务指导为辅的管理体制,每位工会干部定期汇报建设进度,使每位同志都有工作压力,才能变压力为动力。对下级工会:层层分解建设任务,下达年度建设责任书,很好地把建设责任落实到位。二是协调有力。区总工会积极主动向区委、区政府汇报工作,争取这项工作列入区委、区政府工作内容,给予大力的关心与支持,使得所建成的各级职工服务中心(站)全由政府、街道、社区免费提供场所,减少了工会经费的投入,使该区能以较少的投入收到较大的效果。如华大街道、北峰工业园区、浔美工业区职工服务中心的场所由政府无偿提供,海西电子育成基地、泉州软件园由园区借出一定的场所建设服务站。三是经费落实。区总工会把职工服务中心(站)建设排为优先投入选项,只要是建设需要的,优先确保,2011年至2016年五年间,共投入工会经费1000多万元(主要是本级服务中心建设),做到每年经费投入都在自有经费10%以上。

  规划同步。按照市总工会《关于印发泉州市总工会困难职工帮扶站(点)建设五年规划的通知》(泉工〔2011〕1号)的要求,区总工会在深入开展调研的基础上,制定出《丰泽区困难职工帮扶站(点)建设五年规划》(草案),广泛征求基层工会组织的意见,经主席办公会研究后,出台《丰泽区困难职工帮扶站(点)建设五年规划》(泉丰工〔2011〕8号),实行分两步走的工作规划,从2011—2013年三年间实现全区基本全覆盖,2014—2015两年加强抓重点、抓提升、抓规范、抓实效的“四抓”要点,努力构建全区职工维权帮扶网络,实现基层化、普遍化、常态化。

  措施同步。一是推动本级职工服务中心转型升级。按照《福建省总工会关于进一步加强职工服务中心建设的意见》(闽工办[2014]102号)文件要求,区级职工服务中心于2014-2015年全面升级,并投入使用,总面积1384平方米,配套设有办公服务区域、职工培训中心、职工文化展示室、职工书屋、职工档案室、职工健身活动室和职工心理减压室等功能区域,先后开展了“金秋助学”活动、基层工会主席培训班、职工读书沙龙、职工乒乓球赛等一系列活动。二是抓重点。区总工会将工业园区、工会联合会作为建设的重点部位,集中主要精力投入协调、规划、建设之中,已建成北峰工业区、浔美工业园区等园区职工服务中心,海西电子育成基地、泉州软件园等工会联合会职工服务中心。三是覆盖普及。要求各街道、社区要经过三年的努力实现全覆盖,实现10分钟的服务圈。四是奖惩分明。区总工会在下达建设责任书的同时,制定出台建设奖惩办法,对完成建设任务的街道、社区给予建设补助经费,对完不成任务的,要求说明原因,并不能参加当年度的工会各种评先评优。

  作用同步。区总工会在大力推进职工服务中心(站)建设的同时,重点思考服务中心(站)作用的发挥问题,努力使服务中心(站)建设后能够发挥作用。一是推行维权帮扶网格化。将已建成的服务中心(站)明确服务范围、服务对象(企业数、职工数)、服务项目,实行网格化管理,同时加强宣传与培训,努力提高服务人员维权能力,使职工知道维权场所。二是工会职能前置。维权职能前置,在服务中心(站)第一时间受理职工的多种诉求;帮扶职能前置,实行每个服务中心(站)先预拔2万元帮扶专项经费,对上门寻求帮助的困难职工第一时间给予帮扶;服务前置,对如办理职工医疗互助的企业,在窗口直接受理,减少企业的工作量等等。三是拓展服务项目。在有条件的情况下,在各级服务中心窗口增设职工书屋、环卫工休息室等内容。四是搭建沟通渠道。如在工业园区借助职工服务中心这一平台,将辖区工会组织起来,成立工会联合会或建立辖区工会联席会议,成员单位每周或每季度召开联席会,互通情况,共同研究解决办法,同时实行轮流值班制度,解决工作人员缺乏问题。

  经过五年多时间的努力,丰泽区的职工服务站初具规模,已建立了不同类型、不同管理模式的职务站,逐步发展成一种为职工排忧解难的新模式,起到了很好维护职工权益、服务职工的作用。

  按服务区域、服务对象分类:已建立区、街道、社区、工业园区、工会联合会、非公企业六种类型的职工服务站。区职工服务中心进驻区行政服务大厅八年来,发挥示范辐射作用,指导带动各街道职工服务站的建设,获得省级“工人先锋号”称号,并多次被区行政服务中心授予“红旗服务”荣誉。目前,我区已有北峰工业区、浔美高新工业园区、华大街道、华丰社区、金崎社区、海西育成基地、丰泽街道等7家职工服务站(点)获得“市级服务站示范点”称号。

  按组织构架、组织管理模式分类:已建立自管型、互管型、代理型、委托型四种类型的职工服务站。自管型是在一级工会组织内设立,归属这一级工会组织管理,如各街道、社区职工服务站按此模式设置。互管型为一级工会组织在别的组织内设立服务站,实行双重管理,如区职工服务中心设在区行政服务中心内,工作人员由行政服务中心管理,业务由区总工会指导,服务站与其他部门的窗口一起办公、一起接受社会监督,很好地展示工会有作为、工会良好的形象。代理型是职工服务站在无法明确隶属关系的时候而采用委托代理的方式进行,如浔美高新园区涉及城东、华大两个街道,而其所设的职工服务站如区一级管理较妥,但在人手不够的情况下,考虑园区企业工会的分布状况,暂时交由城东街道工会工委会代理。委托型既由一级工会组织直接委托那个工会组织管理。如北峰工业区职工服务站委托工业区管委会直接管理,北峰街道工会工委会业务指导。四种类型的服务站目前运行良好。

  按服务场所分类:已建立自建型、借助型两种类型的职工服务站。我们主要倡导建立自建型的服务站,如本级职工服务中心、浔美高新园区、华大街道的服务场所由政府提供。借助型职工服务站是在自主建设没有条件的情况下而采用的,目前我区大部分服务站均属这种类型。这种类型也属过渡办法,如条件成熟后将逐步向自建型过渡。(丰泽区总工会 本刊编辑部)

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