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小站点 大服务 拓展“一站式”服务内涵

鲤城区总工会建设基层职工服务站综述
  

  2011年,泉州市总工会出台“1号文件”《泉州市困难职工帮扶站(点)建设五年规划(2011-2015)》,拟在5年内在全市基层工会建设350多家职工服务中心(站、点)。鲤城区总工会按照市总工会工作部署,结合该区实际,以“小站点、大服务、全覆盖”为理念,以拓展职工服务中心(站)工作内涵为重点,将帮扶阵地前移、服务重心下沉,不断完善各项帮扶服务长效机制,对标“十分钟服务圈”的工作要求,打造服务职工综合平台。

  五年光阴,弹指一挥间。2013年,鲤城区总工会获评“第三批全国工会职工法律援助维权服务示范单位”;2014年,鲤城区职工服务中心被评为“福建省工人先锋号”,全区10个职工服务中心(站)通过市总工会验收,获评“市级示范帮扶站”。

  区总工会主动作为,推动职工服务工作纳入政府改善民生范畴。树立“大服务、大平台”的理念,深刻认识职工服务中心(站)建设的重要性、必要性,把职工服务中心(站)建设作为工会工作的重要内容,主要领导亲自抓、负总责。积极争取党委、政府的重视和支持,连续3年把建设职工服务中心(站)纳入区委区政府“为民办实事”项目,加大党政对工会帮扶服务工作的支持力度。

  搭建平台,完善职工服务中心(站)建设

  健全服务网络。区各级工会都高度重视职工服务中心(站)建设工作,采取了“共享资源、共建窗口、专兼结合、完善制度、积极推广”的建站模式,坚持“边建设、边规范”的原则,按照“六有”的要求进行规范建设(“六有”即有统一标识、有工作场所、有人员配备、有工作制度、有必备设施、有经费保障),积极构建以区级职工服务中心为龙头,街道职工服务中心为支撑,社区、企业职工服务站为延伸的全区职工帮扶服务网络体系。截至目前,全区已建成92个职工服务中心(站),其中2个区级、6个街道、1个园区、79个社区、4个规模以上企业的职工服务中心(站)。

  抓好队伍建设。积极争取区委、区政府和上级工会政策支持,除了各个站点的94名兼职工作人员外,聘请16名工会专干补充到街道、区级服务中心,专职从事职工服务工作,并组织开展工会干部业务培训,提升服务职工的能力和水平,确保职工服务中心(站)工作的正常运作。

  完善运行机制。为规范服务中心(站)建设和管理,推进帮扶工作深入发展,2015年我区制定《鲤城区职工服务中心(站)管理考核办法》,组织考核小组,每年对全区各级职工服务中心(站)进行考核,并通过以奖代补的形式,对验收合格的站点给予一定的经费补助,对验收不合格的站点要求限期整改,以“关、停、并、升、转”等方式促进职工服务中心全面升级。去年,共下拨建设经费补助79500元。

  前移阵线,探索职工服务可持续发展途径

  找准功能定位。鲤城区各级职工服务中心(站)立足于党和政府的要求,立足于工会组织的职责,立足于广大职工的需求,立足于工会组织所能,坚持“帮扶-维护-服务”三位一体的工作格局,建立“困难救助、就业帮助、法律援助、信访接待、医疗互助”五位一体的服务体系,整合工会内部资源实现帮扶平台共建共享,将职工服务中心(站)建设成工会的综合性服务平台和帮扶救助与维权服务并重的职工服务平台,将全会服务职工的职能向前推移,为广大职工提供全方位、多渠道、“一站式”、“一条龙”的服务,努力打造充满阳光、充满爱心、充满希望的职工温馨家园。

  强化帮扶职能。在帮扶困难职工方面,针对困难职工家庭的致困原因,及时建档,实行“一人一档”,进行网络化动态管理,同时瞄准“四季帮扶”与“重点帮扶”两条主线,纵横推进,做实精准帮扶,使困难职工感受到“娘家人”的关心关爱。在法律咨询、法律援助和职工信访工作方面,依法、及时、合理地处理群众反映的热点、难点问题,基本做到一事一议,一案一立,及时办理,定期归档,切实维护群众的合法权益。在职工医疗互助活动方面,连续五年都超额完成任务数,并且率先在全市实行微博、微信预约上门取件服务,帮助企业职工节省来回奔波的时间;设立医疗互助“黑名单”制度,维护职工权益,目前共帮助职工挽回经济损失11673元。在就业帮扶方面,充分利用工会现有资源联合劳动就业部门,根据市场需求、企业用工实际和职工队伍素质情况,不间断地为下岗失业人员、农民工开展形式多样和种类各异的基础、技能及创业培训,并通过网站、微信、微博、职工服务中心LED屏发布相关企业招聘岗位信息,帮助他们重新上岗就业。五年来,全区共慰问困难职工1572人次,发放慰问金246.8万元;接待困难职工群众来信、来访、来电和微博求助2000多人次,提供法律援助1500多人次、政策咨询500多人次,受理并协调解决信访案件248件,涉及职工1846人次,信访办结率100%;全区1307人次患病职工申请并获得医疗互助补助金274.12万元;完成职业培训1560人次,开展就业指导、职业介绍、政策咨询等就业服务3410人次,为下岗失业人员提供就业岗位980多个。

  拓展服务内涵。一是在鲤城区职工服务中心实行轮值制度,除原有固定在岗人员外,工会领导班子、机关工作人员、街道工会专干每周到职工服务中心进行轮岗,主要负责职工来信来电来访、维权帮扶、医疗互助等所有直接面向职工的服务项目,通过窗口轮值、重心下移、服务下沉的方式,有效落实工会干部挂钩联系基层制度,实现“一盘棋”工会联动,零距离、高效率服务职工。二是大力整合社会资源,依托职工服务中心设立11处环卫工人爱心服务点,统一配置饮水机、医药箱、针线包等物品设施,无偿为环卫工人提供工间休息、卫生保健等服务;三是在全市率先发行“工会会员服务卡”,服务对象从特殊困难群体向全体职工拓展,在对建档的困难职工家庭进行帮扶的基础上,面向包括农民工在内的全区12万职工,实施普惠服务,使工会会员能够更广泛、更公平、更快捷地共享发展成果。职工可持工会会员卡享受职工服务中心提供的法律援助、职业介绍、技能培训、心理咨询等免费服务项目,鲤城工会系统发放职工医疗互助补助金、困难职工慰问金、“金秋助学”助学金等相关资金,都将通过工会会员卡。目前,全区已有超过15000名职工办理了工会卡,占全区职工的17%。四是组织建立鲤城区职工志愿服务队,组织热心工会工作,热心服务职工的法律工作者、心理咨询师等专业人员及辖区、企业内的工会积极分子志愿者参与“面心实”、 协助交警疏导交通、健康体检服务等服务职工活动。


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