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创新工作方式 提升基层工会活力

——晋江市陈埭镇总工会加强乡镇工会工作维护职工权益

  党的十九大报告中对工人阶级、工会工作、群众工作体制机制和方式方法等作出了新的要求和部署。在新时代下,乡镇(街道)工会工作面临着新的挑战和机遇。在民营经济发达的晋江市陈埭镇,这里聚集着来自全国各地的30多万外来务工人员。如何破解基层工会工作难题,更好地服务职工,促进社会经济稳定发展?近几年来,镇总工会在镇党委和上级工会的领导与支持下,按照“组织起来、切实维权”工作方针,创新工作方式,抓基层、打基础,构建和谐劳资关系,推进小城镇工会建设、提升基层工会活力取得了成效。该镇总工会被泉州市总工会授予“示范乡镇(街道)工会”。

  实行部门联动,创新维权工作机制

  据统计,自2014年以来,该镇总工会共协助劳动部门处理劳资纠纷和工伤事故案件1574起,涉及职工6632人,涉及金额5000多万元。其中,劳资纠纷案件1309起,涉及职工6367人,涉及金额4700多万元。该镇总工会相关负责人介绍说:“镇总工会完善劳动关系三方会议机制,实行涉及职工切身利益的事项三方研究、劳动争议处理三方参与、执法检查三方联合的部门联动机制。建立健全村、企业劳动争议调解委员会,提倡‘服务下沉一级,维权上浮一级’,强化基层协调化解与镇级调解处理的联动机制,及时调处因劳动关系产生的矛盾、把劳资矛盾化解在基层,化解在萌芽状态,不让一名工人因恶意欠薪而拿不到工资。”

  成立职工维权中心和服务中心,为职工提供更加便捷的服务。2008年3月,在陈埭法庭设立陈埭镇职工维权中心,投入50多万元配备软硬件设施,并聘用1名专职人员,协助处理劳资纠纷案件。同时,聘请一名职工维权律师作为维权中心的法律顾问。2011年8月,该镇职工服务中心在镇流动人口服务管理所挂牌成立,整合维权中心职能,并配备四名专职工会工作者负责日常工作,受理工会组建、职工信访、医疗互助、困难帮扶、劳动就业、职工维权等一条龙一站式的服务。

  加强工会组建,夯实工会工作的基石

  该镇建立政府与工会联席会议制度,工会定期与镇政府、企业办、非公党委办、司法所等部门负责人召开联席会议,研究解决工会工作遇到的问题。坚持每半年向镇党委汇报工作,不定期与镇政府协调工作。镇总工会按照“党建带工建”和“哪里有职工,工会就组建到哪里”的原则,推进基层工会组建工作。将每年9月确定为“工会组建集中行动月”,完善“建、联、挂、靠”的建会模式,做到规模以上企业重点建、独立建,小型企业、个体工商户灵活建、区域建。采用组建工会“四个一”(一个市场、一个园区、一幢楼宇、一条街道)新模式,突破建会难点,挖掘建会新增长点。将会员发展的关口前移,与招工用工相结合、与培训派遣相结合,从源头抓入会。建立工会会员信息季度上报制度、工会会员流动管理制度,及时更新会员信息,确保工会组织底数清、工会会员信息实。截至目前,该镇有基层工会2056家,入会职工26.97万人,建会率和职工入会率分别达90%以上。

  开展工建典型培育,以典型引路。每年至少组织一次工建典型培育现场观摩会,总结交流工作经验,建立“有章理事、有址议事、有人管事、有钱办事”的制度,采取工会委员挂钩、聘任干部、经费支持、年度考核、滚动管理等措施,培育一批基层工会典型。目前,该镇有晋江市、镇级典型培育点企业30家。建立镇村企业“小三级”工会季度联席会议制度,建设25个村级职工帮扶站和企业帮扶点,建立“小三级”工会干部工作管理和岗位补贴制度,建立镇总工会委员挂钩联系基层工会制度。

  建好“职工之家”,提升基层工会活力

  制鞋是陈埭镇的支柱产业,该镇总工会大力实施职工素质工程和职工创新工程。以“工会大学校”为载体,深化“创建学习型组织,争做知识型职工”活动,指导企业设立技术攻关小组,开展劳动竞赛、岗位练兵、“五小发明”等活动,促进企业生产经营。以推动校企合作为突破口,实施岗位技能培训,开展免费职业技能鉴定。该镇的大森、国辉、喜得龙等3家企业被授予“工会大学校示范基地”。

  强化经费保障,让基层工会有钱办事。一是坚持工会经费向下倾斜的原则,对获得全国、省和泉州市、晋江市级模范(先进)职工之家的单位每年分别给予2000—10000元不等的经费补助;二是建立重点基层工会经费资助制度。对市级、镇级工建典型培育点分别给予5000元和3000元的经费补助。对新建职工书屋、职工活动室等职工文娱场所的单位,分别给予5000—10000元不等的经费补助;三是建立重大活动经费补助制度。每年从本级经费结余中列支40万元,用于补助基层工会开展工会工作、职工活动,每个基层工会每年能申请三个不高于5000元的活动项目补助。对于获得省、市级工人先锋号、职工书屋的单位也给予一定的配套经费补助。

  加强宣传引导,增强职工法律意识。在企业、厂区设立工会宣传栏,在生产车间设立工会宣传角,张贴劳动法律法规和相关政策等宣传画册;在专业市场、企业和职工聚集区、工业区,设置户外广告牌(栏)、LED电视屏,扩大工会的影响力;不定期召开座谈会,以现场咨询、知识竞赛等形式,与职工面对面交流,听取职工的诉求。(李亮)

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